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因天朝传统观念重男轻女的思想影响，天朝男女比例严重失调，在2046年已经到达惊人的20：1的极端比例，这导致了极端严重的社会问题，性欲得不到宣泄的男性致使暴力犯罪激增对社会良性稳定运行及谐社会的构建产生了极大的威胁。
2047年4月1日人代会全票通过“天朝性服务志愿者法”正式实施，该法律规定，每年8月在全国16到24岁公民范围内随机选取若干人为性服务“志愿者”，（因基因改造技术的成熟不管男性还是女性均在随机抽取范围内）。强制充当性自愿服务者5年，在此期间，自愿者将被剥脱人权，作为国家公共设施投入使用，由新成立的国家性“自愿者”管理局统一管理分配，为所有年满16周岁以上男性公民提供免费性欲释放服务。五年服务期结束后恢复人权并授权功勋公民称号可享受各种功勋公民福利及待遇。
2047年6月继体育彩票，福利彩票之后，天朝政府又发行了性福彩票简称性彩，所有筹集到的资金将全部用于性“自愿者项”目，经过两年的发展，性彩销量已经超过体彩和福彩成为全国发行量最大的彩票，为该项目筹集到了巨量的资金，也使得性“自愿者”者项目得到的了完善的实施。
2052年“志愿者”法案已经实施五年，第一批子“志愿者”已经已经完成服务期，除部分“志愿者”转为新进“自愿者“培训机构培训师外其他都已经拿到巨额国家补贴重新融入社会享受幸福生活了。这五年来虽然性别比例没有得到丝毫改善反而有日趋加大的趋势但因为该法案的实施，社会上暴力犯罪却大为减少，特别是针对女性的如强奸，贩卖妇女等犯罪行为更是得到根本上的杜绝，社会风气为之一清，国民士气高涨，政府支持率达到新高，也使得国家对该项目投入了更大的关注及资源。
